山东济宁兖州：创新“四全管理”督导，评价体系激发教育发展内生动力

教育督导是教育法规定的一项基本教育制度，在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥着重要作用。山东省济宁市兖州区坚持“管理拉动，督导推动”的教育发展理念，深入贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚持正确的教育评价导向，借鉴教育先进地区经验，结合本地工作实际，完善义务教育质量评价体系，创新开展督导评价，形成“四全管理”综合督导评价体系，全面推动兖州教育高质量发展，加快建设教育名区。

一、优化评价机制，提升督导评价能力

（一）建立健全机构，全面加强组织领导。充实教育督导力量，配备满足工作需要的工作人员。以教育督导为总抓手，坚持客观公正原则，落实教育质量全面督导，将全面督导评价结果作为落实教育质量工作的总抓手，系统谋划、上下联动，在传递压力的同时激励教育干部担当作为。区级层面，成立由区教体局党组主要负责人任组长，领导班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的全区实施中小学校幼儿园“四全管理”综合督导评估，各有关科室依据《兖州区中小学校“四全管理”综合督导评估细则（试行）》和《济宁市兖州区幼儿园办园质量评估细则》，结合工作职能对全区中小学校幼儿园进行全面督导评估评价。督导评估结果由区教体局党组集体研究审定确认。学校层面，各学校成立领导小组，主要负责人任组长。制定符合学校实际的具体督导评估办法，对照督导评估细则，逐项安排、逐一明确责任人，积极主动做好相关工作。

（二）加强业务培训，提升督导评价能力。组织考评小组成员认真学习领会督导评估细则，准确把握督导评估要求和评分标准，认真学习教育法律法规、教育政策和教育管理理论，把握教育发展形势，不断提高理论素养和工作水平；树牢实干实绩导向，坚持公平公正，保证督导评估工作的客观和准确，真正做到有效督导；明确责任，加强沟通协作，强化考评导向，突出正向激励，调动教育系统干部职工积极性，助推兖州教育高质量发展。

二、实施“四全管理”，助推工作全面提升

（一）实施“全对象管理”，构建和谐健康校园。加强学生管理、教师管理、职工管理，激发正能量，形成团结和谐氛围。每一所学校都配备了专职心理健康教育教师，专门负责学生心理辅导，促进学生身心健康。开展中小学分级竞聘机制，实行动态管理，激励教师专业发展，强化职工岗位责任。

（二）落实“全时段管理”，提升学校育人水平。加强一日管理、学年管理、学段管理，做到事事有人管，时时有人管。以进校和离校为一个周期，明确管理要求和岗位职责，做好日常安全工作。开展课后服务，有序组织教育教学活动，丰富学生的课余生活。注重学生综合素质评价，全面考察学生的发展情况，促进学生健康成长。

（三）拓展“全空间管理”，营造良好校园氛围。加强教学空间管理、运动场馆管理、生活区域管理，确保校园每一个地方都安全文明有序。强化班级环境文化建设，营造教学区域文化氛围。制定体育运动伤害应急预案，加强安全保护，提高学生的防范和保护能力。明确办公生活区的管理制度和岗位职责，营造良好的校园氛围和育人环境。

（四）推进“全领域管理”，提高办学治校能力。加强党的全面领导、教育教学管理、后勤服务管理、安全稳定管理、家校协同育人，提高办学治校能力与服务保障水平。开展“三会一课”、主题党日等组织活动，培育党建品牌。推进中小学校竞赛活动，以赛促教，以赛领学。利用国家和省级平台提供的优质课程案例，创新教学方法，开展教学改革，丰富教学内容。

三、强化结果运用，发挥评价“指挥棒”作用

（一）用好评价结果，激励干部担当作为。将“四全管理”督导评估结果认定为各中小学校综合评价的结果，将其与校长（园长）提拔任用相结合，传递压力，激励干部担当作为。对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表扬奖励，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中应注重参考教育督导结果及整改情况，指导学校改进教育教学和管理，全面育人、科学育人，提升办学治校和实施素质教育能力。

（二）选树先进典型，发挥示范引领作用。对在督导评估工作中发现的办学质量显著提高的先进典型经验，进行大力宣传推广，发挥其示范带动辐射作用，充分激发教师、教育管理人员干事创业、创先争优的积极性，有效推动教育高质量发展。