天津市河东区以现代化达标建设促进挂牌督导科学发展

天津市自2008年启动义务教育学校现代化标准建设工程迄今已10年，10年间，河东区人民政府教育督导室全程统筹规划、扎实推进该项工作进行，挂牌督导工作机制得到进一步完善，督学队伍建设得到进一步加强，督导工作水平得到大幅提升。

一、督导机制更完善

（一）督导室与科室建立完整的督导协作机制。

现代化建设促进督导室与各科室建立分工明确、合作共赢、齐头并进的良性工作机制。督导室负责规划安排、各级培训和复查整改。科室分析执行标准，贯彻落实工作要求。中期共同联合推动，最后共同迎检。河东区坚持以评促建，以评促改，进一步明确工作目标，改善工作作风，形成了全局上下齐抓共管、精简高效的工作机制。

（二）督导室建立有效的监督指导机制。

现代化建设过程中，督导室将督学培训、随机督导调研、入组评估、撰写反馈报告、整改复查形成一个封闭的督导评估体系。这个评估体系有效地落实督导评估目的，锻炼督学工作能力，形成了以责任督学为核心，其他专业人员配合的良性工作机制，充分发挥了督导工作监督、检查、指导作用。

二、督学队伍更专业

河东区督学责任区成立于2000年，发展过程中曾存在一些问题，如督学队伍构成不尽合理，专业性和全能型不能兼顾，督导工作针对性不强，校内督导开展不理想等。2012年底，河东区成立了区政府教育督导委员会，聘任了第一届区级兼职督学，下发《关于进一步加强河东区教育督导工作的实施意见》，拉开河东区教育督导改革的序幕。目前，河东区共有5个督学责任区，兼职督学38人，其中责任督学11人，专家督学13人，教研员督学15人。另外，督导室还与组干科联合培养见习督学，建立一支由各校副职担任的督导员队伍，形成完整的“两级三层”立体督导网络，有效解决了国家教育督导部门对督学专业化和全能型的要求，保证了督导工作的顺利有效开展。

三、督学作用发挥更明显

（一）责任区督学工作更深入。自2009年起，河东区所有义务教育学校分批次申报现代化标准达标验收，并从2013年起所有普通高中学校分批次申报高中现代化标准达标验收。督导室每年组织学校申报，责任督学充分发挥“督、导、跟、推”的作用。首先“督”是指现代化建设前期的调研，摸底学校实际情况，全区11个责任督学，中小学有36所，每个督学负责3-4所，所以每个月每个督学都要进入辖区每所学校最少一次，通过实地查看、校长座谈、师生访谈、查阅资料等，对学校实际情况进行了解，并在这个过程中发现不足与问题。其次“导”，即指导，督学在学习评估细则，了解评估要点后，注重对学校建设过程中督导结合，督中有导，帮助学校梳理总结办学成绩和特色，指导学校进一步明确办学思路和发展规划，深入课堂，检查教育教学工作，对发现的问题提出具体意见，以促进评估工作的落实与常态。最后是“跟”与“推”即跟踪学校对评估验收提出问题的整改与落实，即学校现代化建设长效巩固的监督。“推”即督学在督导过程中，发现各责任区学校在队伍建设、制度完善、高效教学、学生管理等方面进行有益的探索和尝试，督学帮助学校将典型经验做法进行提炼与总结，并通过河东教育局网站、公众号进行宣传和推广，促进督学、校长、教师的互动交流，共同提高。

（二）专家督学队伍更灵活。专家有两层含义，第一本区聘请的专家督学，包括在职优秀校长、教师，他们的作用a.帮助学校深入挖掘自身潜力，推进内涵建设，打造富有特色的校园文化。b.以责任区为依托，做好专家式引领，及时将有效信息传递给每个学校。c.利用自身社会资源为本区学校服务。

在现代化标准建设评估验收过程中，河东区逐渐打造出自己的评估专家队伍，他们肩负双重责任：一是检查，按照百条标准严格检查，查找不足；二是指导，帮助学校发掘工作亮点，指导学校进一步规范办学。各个学校对区级评估检查工作非常重视，把它当作对学校各项工作的全面检验。区级评估验收中，督导室始终坚持“三严格”，即严格标准、严格程序、严格检查专家。这些评估专家由区专家督学、责任督学、督导员、科室负责人组成，每年上半年河东区均按照市督导室要求，组织相关专家，对当年申报学校逐一进行严格规范的区级达标评估，按照市级评估验收的工作流程，坚持不漏项、不走过场，每个环节都要检查，并最终以文件形式下发反馈报告，很好地将学校现代化建设标准进行有效落实，并充分发挥现代化建设巩固长效机制。

（三）教研员督学作用更明确。在现代化建设过程中，及后来的学校规范办学督导过程中，督学需深入学校课堂听课评课，所涉及的科目之广，年级跨度之大，需要更专业人士的参与，在此过程中，河东将教育中心优秀教研员纳入督学队伍，经推荐河东现有15名教研员兼职督学，主要参与专项督导、综合督导过程中的课堂听评课。督学听课与教研员听课侧重点不同，在学校现代化建设过程中，根据评估细则要求“面向全体、精讲多练、师生互动、技术运用、目标达成、课后反思”六个维度，将授课等级分为A/B/C三个等次。高中评价标准：面向全体、自主学习、多元互动、讲练结合、技术运用、目标达成。角度的变化，促进了教研员多角度思考教师的教育教学，更科学有效指导学校教师授课。

学校现代化标准建设与挂牌督导工作相辅相成，有效推动河东教育向科学均衡发展。