安徽：用“四气”做好责任督学工作

《安徽省教育督导条例》于2022年6月1日施行。通过反复研读，可以感受到《安徽省教育督导条例》紧密结合当前教育形势，进一步增加了教育督导的内容，细化了督导的事项，创新了督导的方式，强化了督导结果的运用，树立了教育督导的权威。作为督导队伍中的一员，深感重任在肩。教育督导是一项专业性很强的工作，督学必须具有过硬的政治素养、理论水平和符合时代需要的业务素质，才能做好督导工作，保证教育督导应有的效果。对学校实施常态化督导的责任督学，要用“四气”，来确保督学工作有力有效，确保教育督导的权威和公信。

一、 要有敢于直言的“硬气”

《安徽教育督导条例》将“督导结果运用”单列一章，从完善报告、规范反馈、强化整改、健全复查、严肃约谈、落实激励、压实问责等方面提出了具体措施，都是真招实招，力促教育督导“长牙齿”。作为一名责任督学，在履行督导职责时，要有敢于直言的“硬气”，充分发挥教育督导的监督职能，否则，就难以长出“牙齿”或是长出的“牙齿”成为摆设。敢于直言，要做到知法懂法，依法监督。责任督学既要熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，也要对地方政策法规文件制度了熟于胸。以法律法规为准绳，以政策制度为依据，督学才能挺直腰杆子说话。敢于直言，要有心底无私的正气。做到“坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律”，以德服人，以理服人。做到《安徽省教育督导条例》中第九条提到的四个方面的回避，回避人情因素，秉公办事，直道而行。敢于直言，要毫无保留地指出发现的问题。要站在执行国家教育方针、政策的高度，立足提高学校教育教学质量的目的，对发现的问题做到知无不言，言无不尽。如果碍于情面，淡化问题，长期下去，教育督导的“牙齿”就会退化，教育督导也就会失去应有的意义。敢于直言，还要有一督到底的精神。坚决落实教育督导复查制度，发扬“钉子”精神，紧盯问题回头看，没有解决再回头看，确保问题必整改，整改必到位。

二、要有善于指导的“底气”

教育督导，一是“监督”，二是“指导”。“督”是手段，“导”是目的。督导的重要目的是帮助学校找出问题，分析原因，找到解决的办法。善于发现问题，能帮助学校解决问题，是责任督学树立教育督导权威、赢得学校信任的重要途径。

《安徽教育督导条例》第二章《督学》第十三条，详细列举了教育督导机构对学校实施教育督导的11个事项，内容涉及30点，涵盖了学校党团队工建设、教学管理、德育管理、后勤管理、人事管理、财务管理、安全管理等方方面面的内容。较之2012年国务院颁布的《教育督导条例》，更加全面、更加具体地列举了教育督导机构对学校实施的教育督导的事项。这对督学的专业素养提出了更高的要求，责任督学要成为多面手，要“一专多能”，方能适应新时代督导工作的需要。就目前的责任督学队伍而言，有少部分曾经是学校的一把手，有全面管理学校的经历，大部分督学只是从事过学校某一方面的管理工作。“术业有专攻”，不少方面可能会是督学工作的盲区。在擅长的领域，督学总有一双慧眼，能发现问题，有一颗慧心，给与学校有益的指导，做到“胸中有丘壑”。面对缺少工作经验的领域，如何做到督之有理，导之有方，让学校心悦诚服，一是责任督学要做到不断钻研，广泛学习。向书本学，向网络学，向行家里手学。可以一个阶段专攻一个方面。二是督导之前要做足功课，不打无准备之仗。对不熟悉的工作进行“恶补”，同时要对被督导的学校进行深入细致的调查了解。胸有成竹，底气也就随之而来了。三是开展协作督导。根据督导任务安排专业对口的督学分工合作来完成督导任务，避开督学的短板，发挥督学的特长。如评课交给教研专家评，安全督查让有分管安全工作经历的领导来查，党建工作让担任过书记的督学来看等。督学工作驾轻就熟，指导起来自然也就底气十足了。

三、要有紧跟时代的“活气”

《安徽教育督导条例》第一章《总则》第六条提出，“鼓励、支持教育督导机构加强国内国际交流合作和信息化建设，提升教育督导水平。”第三章《督导事项和实施》第十四条提出，“鼓励利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段开展教育评估监测工作。”这是《安徽教育督导条例》鲜明时代特征的体现。近年来，教育信息化发展十分迅速， 教育督导也要紧跟教育信息化建设的步伐，根据当前实际和工作需要，充分利用高新技术手段和互联网应用等，积极创新教育督导工作方式。身处“互联网+”和大数据时代，如何借助信息化手段提升督导实效是摆在责任督学面前的一个重要课题。尤其在疫情爆发或是疫情不稳定时期，可以积极尝试打破实地督导的时空限制，运用线上督导开展工作。可以通过网络传送资料，通过视频连线网巡校园，通过云端隔空访谈、互通交流，通过网络课堂远程听课、评课，通过网络布置督导任务，反馈督导结果，了解整改落实情况。同时网络督导既省去督学路程劳顿，又减轻了学校陪同检查的负担，提升了工作实效。网络督导还能排除在实地督导过程中面对面的的人情因素，让督学对责任学校的评价更理性、更公正。近期安徽省教育督导网报道了相关地市“线上督导护航线上教学”的信息，就是一个督导信息化典型的案例。不少责任督学年龄偏大，在工作中要忘记年龄，与时俱进，主动拥抱信息化督导，积极运用信息化督导，让信息化督导彰显时代“活气”，支撑督导提质增效。

四、要有服务学校的“地气”

责任督学要适应新时代教育改革的要求，更好地发挥教育督导作用，还要转变角色，树立督导也是服务学校的思想。变高高在上说官话的督导者为缪力同心接地气的服务者，服务学校的管理提质和文化建设，服务学校的发展和进步。服务学校，要做学校亮点的提炼者和推介者。督学要善于发现学校的闪光之处，将学校的独有亮点、典型经验进行总结提炼，使其形成学校特色。通过督导报告、网络媒体推介、经验介绍等不同的途径和方式对学校的亮点进行宣传，让被宣传的学校找到成就感和自信心。服务学校，要做责任区内学校的联络者。营造“一花独放不是春，万紫千红春满园”的氛围，推动责任区内校际交流合作，相互学习，取长补短。资源共享，相互扶持，共同进步。服务学校，要做学校与社会力量的沟通者。责任督学可以利用自己的人脉资源，为学校邀请职能部门、专业机构、有关专家到校指导，争取社会各方面力量的支持，与学校形成发展合力。服务学校，要做学校工作需要的支持者。有的责任学校希望借力督导的权威来推进学校的某项工作。责任督学就可以开展问题导向的专项督导，帮助学校推进工作。服务是一种理念，是一种境界，也是一项能力，更是新形势下教育督导工作的需要。

“千红万紫安排著，只待新雷第一声。”新的起点，新的征程，责任督学唯有勇立潮头，履职尽责，才能让一方责任田联结起教育大世界，为教育事业高质量发展保驾护航。