湖南：出台教育督导现场管理“20条”硬标准，规范流程，明确责任，强化作风

为进一步规范教育督导评估工作，推动督导高质量发展，助推教育强省建设，近日，湖南省人民政府教育督导委员会办公室制定出台了《省级教育督导评估现场管理办法》（以下简称“办法”），规范和明确了省级依法依规开展的各类督导评估活动的组织、协调、实施、保障和纪律等管理行为，主要有三个突出特点。

一是突出督导工作的流程规范

《办法》对省级教育督导评估的定义和范围进行了界定，对督前、督中、督后的工作程序进行了规范。督导开展前，省级教育督导部门应制定实施方案，组建督导组，并召开全体教育督导人员参加的业务工作和廉政纪律培训会。督导过程中，督导组原则上应召开进点会（采取“四不两直”、暗访等方式进行的可不召开），对照实施方案确定的事项、标准、分工和时间要求，严格按职责、权限和程序实施督导评估。同时，明确了特殊情况的处置方式。督导结束后，督导组应对督导任务完成情况、相关工作表格填写情况、佐证材料收集情况、应当归还的资料和设备归还情况、食宿费用的结清情况等进行检查和确认，并形成督导报告，经组长审核同意后，在五个工作日内报省级教育督导部门。

二是突出督导人员的合理配置

《办法》规定，督导组实行组长领导下的分工负责制，组长是督导现场业务、廉政、保密、安全、纪律等工作的第一责任人。省级教育督导部门应根据督导评估内容和任务，严格选聘标准，合理配置督导人员，回避与被督导单位有利害关系、可能影响公平客观履行职责的人员。建立督导人员激励约束机制，表现优异的，将采取适当形式予以表扬，对存在“十不”情形的，将依法依规予以问责处理。

三是突出督导现场的纪律管理

《办法》要求，督导组要严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，严格按规定标准用餐、住宿、用车，严格落实资料数据提取、重大事项请示报告、保密等制度，并在出发前全体签订廉洁督导承诺书。督导组实行纪律执行情况报告制度，设立一名纪律监督员，专门负责本组人员的纪律执行情况，加强廉政作风和工作纪律的自我监督，并自觉接受纪检监察部门、被督导单位和社会的监督。同时，以《办法》附件形式形成了《省级教育督导评估现场管理具体事项清单》，明确了“八个严禁”要求，进一步明确了督导组在工作中不能触碰的“底线”“红线”，细化了被督导单位在接待过程中的具体标准，便于督导组和被督导单位执行和操作。